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    3. 政策法規

      湖南省衛生健康委員會關于印發《湖南省衛生健康行政處罰裁量權基準》的通知

      發布時間:2020-02-03  瀏覽量:3155
      • 索引號:430S00/2020-009979
      • 題裁分類:
      • 發布機構:
      • 發文日期: 2020-02-03 15:32
      • 主題分類:
      • 主題詞:
      • 名稱: 湖南省衛生健康委員會關于印發《湖南省衛生健康行政處罰裁量權基準》的通知


      HNPR—2018—20001

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      ?

      湘衛法制發〔20182

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      各市州衛生計生委,省衛生計生綜合監督局:

      根據《湖南省人民政府法制辦公室關于進一步完善行政裁量權基準規范行政執法行為的通知》(湘政法發〔201320號)的有關要求,結合國家近年來出臺和修訂的衛生計生相關法律法規以及我省衛生健康工作實際,我委制定了《湖南省衛生健康行政處罰裁量權基準》,現印發給你們,請遵照執行。

      適用本文件未涉及的法律、法規、規章實施行政處罰的,應遵循合法、適當原則。案件合議記錄要體現違法行為的情節及行政處罰裁量權行使情況。行政處罰的實施主體按照法律、法規和規章的規定確定。執行過程中因法律、法規、規章及政策調整等原因,上位法與本文件不一致的應遵循上位法。

      各地在執行過程中,可結合當地工作實際,進一步細化,制定本市州、縣市區衛生健康行政處罰裁量權基準。相關問題及建議請及時向我委法制處反饋。

      聯系人:劉志祥,聯系電話:0731-84828623。

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      ????????????????????????????湖南省衛生健康委員會

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      (信息公開形式:主動公開)

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      湖南省衛生健康行政處罰裁量權基準

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      目錄

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      第一章傳染病防治監督..............................................................(6)

      第一節傳染病防治法..................................................................(6)

      第二節艾滋病防治條例............................................................(10)

      第三節國內交通衛生檢疫條例................................................(13)

      第四節醫療廢物管理條例........................................................(16)

      第五節疫苗流通和預防接種管理條例....................................(23)

      第六節血吸蟲病防治條例........................................................(25)

      第七節傳染性非典型肺炎防治管理辦法................................(28)

      第八節獻血法............................................................................(30)

      第九節血液制品管理條例........................................................(33)

      第十節單采血漿站管理辦法....................................................(39)

      第十一節消毒管理辦法............................................................(42)

      第十二節生活飲用水衛生監督管理辦法................................(44)

      第十三節公共場所衛生管理條例實施細則............................(48)

      第二章突發公共衛生事件監督................................................(55)

      第十四節突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告

      管理辦法......................................................................................(55)



      第十五節突發公共衛生事件交通應急規定............................(57)

      第三章職業衛生監督................................................................(60)

      第十六節職業病防治法............................................................(60)

      第十七節放射診療管理規定....................................................(66)

      第十八節放射工作人員職業健康管理辦法............................(70)

      第四章母嬰保健與計劃生育監督............................................(72)

      第十九節母嬰保健法實施辦法................................................(72)

      第二十節人類輔助生殖技術管理辦法....................................(73)

      第二十一節計劃生育技術服務管理條例................................(75)

      第二十二節計劃生育技術服務管理條例實施細則................(87)

      第二十三節人類精子庫管理辦法............................................(94)

      第二十四節禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規定(95)

      第二十五節人口與計劃生育法、湖南省人口與計劃生育條例(98)

      第二十六節湖南省禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規定....................................................................................................(104)

      第五章醫療服務監督..............................................................(107)

      第二十七節執業醫師法..........................................................(107)

      第二十八節外國醫師來華短期行醫暫行管理辦法..............(108)

      第二十九節鄉村醫生從業管理條例......................................(110)

      第三十節醫療機構管理條例實施細則..................................(112)

      第三十一節麻醉藥品和精神藥品管理條例..........................(117)

      第三十二節人體器官移植條例..............................................(122)

      第三十三節處方管理辦法......................................................(124)

      第三十四節醫療質量管理辦法..............................................(126)

      第六章?愛國衛生監督............................................................(128)

      第三十五節?湖南省愛國衛生條例........................................(128)



      第一章?傳染病防治監督

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      第一節《傳染病防治法》行政處罰裁量權基準

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      一、《傳染病防治法》第七十條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《傳染病防治法》第七十條:采供血機構未按照規定報告傳染病疫情,或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情,或者未執行國家有關規定,導致因輸入血液引起經血液傳播疾病發生的,由縣級以上人民政府衛生行政部門責令改正,通報批評,給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷采供血機構的執業許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      非法采集血液或者組織他人出賣血液的,由縣級以上人民政府衛生行政部門予以取締,沒收違法所得,可以并處十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:非法采集血液或者組織他人出賣血液,情節輕微,違法所得5000元以下,能配合衛生行政部門追查采集、出售、出賣的血液,尚未導致血液使用者感染經血液傳播疾病的。

      處罰基準:由縣級以上人民政府衛生行政部門予以取締,沒收違法所得,可以并處3萬元以下的罰款。

      (二)較重違法行為的表現情形:非法采集血液或者組織他人出賣血液,違法所得5000元以上2萬元以下,尚未導致血液使用者感染經血液傳播疾病的。

      處罰基準:由縣級以上人民政府衛生行政部門予以取締,沒收違法所得,可以并處3萬元以上5萬元以下的罰款。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:非法采集血液或者組織他人出賣血液,有下列情形之一的:

      1.違法所得2萬元以上的;

      2.拒不配合衛生行政部門對非法采集、出售、出賣的血液進行追回的;

      3.導致血液使用者感染經血液傳播疾病或其他嚴重后果的。

      處罰基準:由縣級以上人民政府衛生行政部門予以取締,沒收違法所得,可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

      二、《傳染病防治法》第七十三條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《傳染病防治法》第七十三條:違反本法規定,有下列情形之一,導致或者可能導致傳染病傳播、流行的,由縣級以上人民政府衛生行政部門責令限期改正,沒收違法所得,可以并處五萬元以下的罰款;已取得許可證的,原發證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

      (一)飲用水供水單位供應的飲用水不符合國家衛生標準和衛生規范的;

      (二)涉及飲用水衛生安全的產品不符合國家衛生標準和衛生規范的;

      (三)用于傳染病防治的消毒產品不符合國家衛生標準和衛生規范的;

      (四)出售、運輸疫區中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品,未進行消毒處理的;

      (五)生物制品生產單位生產的血液制品不符合國家質量標準的。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:違反本法規定,有上述情形之一,可能導致傳染病傳播、流行,但能積極配合衛生行政部門調查并消除危害后果的。

      處罰基準:由縣級以上人民政府衛生行政部門責令限期改正,沒收違法所得,可以并處1萬元以下的罰款。

      (二)較重違法行為的表現情形:違反本法規定,有上述情形之一,可能導致傳染病傳播、流行,不配合衛生行政部門調查或不消除危害后果的。

      處罰基準:由縣級以上人民政府衛生行政部門責令限期改正,沒收違法所得,可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款;已取得許可證的,原發證部門可以依法暫扣許可證。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:違反本法規定,有上述情形之一,導致傳染病傳播、流行的。

      處罰基準:由縣級以上人民政府衛生行政部門責令限期改正,沒收違法所得,可以并處3萬元以上5萬元以下的罰款;已取得許可證的,原發證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證。

      三、《傳染病防治法》第七十六條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《傳染病防治法》第七十六條:在國家確認的自然疫源地興建水利、交通、旅游、能源等大型建設項目,未經衛生調查進行施工的,或者未按照疾病預防控制機構的意見采取必要的傳染病預防、控制措施的,由縣級以上人民政府衛生行政部門責令限期改正,給予警告,處五千元以上三萬元以下的罰款;逾期不改正的,處三萬元以上十萬元以下的罰款,并可以提請有關人民政府依據職責權限,責令停建、關閉。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:在國家確認的自然疫源地興建水利、交通、旅游、能源等大型建設項目,經衛生調查進行施工,但未按照疾病預防控制機構的意見采取必要的傳染病預防、控制措施的。

      處罰基準:由縣級以上人民政府衛生行政部門責令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬元以下的罰款。

      (二)較重違法行為的表現情形:在國家確認的自然疫源地興建水利、交通、旅游、能源等大型建設項目,未經衛生調查進行施工的。

      處罰基準:由縣級以上人民政府衛生行政部門責令限期改正,給予警告,處1萬以上3萬元以下的罰款。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:在國家確認的自然疫源地興建水利、交通、旅游、能源等大型建設項目,未經衛生調查進行施工或未按照疾病預防控制機構的意見采取必要的傳染病預防、控制措施,且逾期不改正,或造成嚴重后果的。

      處罰基準:由縣級以上人民政府衛生行政部門處3萬元以上10萬元以下的罰款,并可以提請有關人民政府依據職責權限,責令停建、關閉。

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      第二節《艾滋病防治條例》行政處罰裁量權基準

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      一、《艾滋病防治條例》第五十九條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《艾滋病防治條例》第五十九條:未經國務院衛生主管部門批準進口的人體血液、血漿、組織、器官、細胞、骨髓等,進口口岸出入境檢驗檢疫機構應當禁止入境或者監督銷毀。提供、使用未經出入境檢驗檢疫機構檢疫的進口人體血液、血漿、組織、器官、細胞、骨髓等的,由縣級以上人民政府衛生主管部門沒收違法物品以及違法所得,并處違法物品貨值金額3倍以上5倍以下的罰款;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分。未經國務院藥品監督管理部門批準,進口血液制品的,依照藥品管理法的規定予以處罰。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:提供、使用未經出入境檢驗檢疫機構檢疫的進口人體血液、血漿、組織、器官、細胞、骨髓等,未造成艾滋病等傳染病傳播、流行及其他嚴重后果,配合衛生行政部門調查并消除危害后果的。

      處罰基準:由縣級以上人民政府衛生主管部門沒收違法物品以及違法所得,并處違法物品貨值金額3倍的罰款。

      (二)較重違法行為的表現情形:提供、使用未經出入境檢驗檢疫機構檢疫的進口人體血液、血漿、組織、器官、細胞、骨髓等,不配合衛生行政部門調查并消除危害后果的。

      處罰基準:由縣級以上人民政府衛生主管部門沒收違法物品以及違法所得,并處違法物品貨值金額3倍以上4倍以下的罰款。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:提供、使用未經出入境檢驗檢疫機構檢疫的進口人體血液、血漿、組織、器官、細胞、骨髓等,造成艾滋病等傳染病傳播、流行或其他嚴重后果的。

      處罰基準:由縣級以上人民政府衛生主管部門沒收違法物品以及違法所得,并處違法物品貨值金額4倍以上5倍以下的罰款。

      二、《艾滋病防治條例》第六十一條的行政處罰裁量權基

      處罰依據:《艾滋病防治條例》第六十一條:公共場所的經營者未查驗服務人員的健康合格證明或者允許未取得健康合格證明的人員從事服務工作,省、自治區、直轄市人民政府確定的公共場所的經營者未在公共場所內放置安全套或者設置安全套發售設施的,由縣級以上人民政府衛生主管部門責令限期改正,給予警告,可以并處500元以上5000元以下的罰款;逾期不改正的,責令停業整頓;情節嚴重的,由原發證部門依法吊銷其執業許可證件。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:公共場所的經營者未查驗服務人員的健康合格證明或者允許2名以下未取得健康合格證明的人員從事服務工作;或未取得健康合格證明的人員從事服務工作15天以下的;或省人民政府確定的公共場所的經營者未在公共場所內放置安全套或者設置安全套發售設施,日接待顧客量不足10人且未造成不良后果并能主動改正違法行為的。

      處罰基準:由縣級以上人民政府衛生主管部門責令限期改正,給予警告,可并處500元以上1000元以下的罰款。

      (二)較重違法行為的表現情形:公共場所的經營者允許3名以上4名以下未取得健康合格證明的人員從事服務工作;或未取得健康合格證明的人員從事服務工作16天以上30天以下的;或省人民政府確定的公共場所的經營者未在公共場所內放置安全套或者設置安全套發售設施,日接待顧客量不足50人的。

      處罰基準:由縣級以上人民政府衛生主管部門責令限期改正,給予警告,可并處1000元以上3000元以下罰款。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:公共場所的經營者允許5名以上未取得健康合格證明的人員從事服務工作;或未取得健康合格證明的人員從事服務工作31天以上的;或省人民政府確定的公共場所的經營者未在公共場所內放置安全套或者設置安全套發售設施,日接待顧客量50人以上的。

      處罰基準:由縣級以上人民政府衛生主管部門責令限期改正,給予警告,可并處3000元以上5000元以下罰款。一般、較重或嚴重違法行為經處罰逾期不改正的,責令停業整頓;情節嚴重的,由原發證部門依法吊銷其執業許可證件。

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      第三節《國內交通衛生檢疫條例》行政處罰裁量權基準

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      一、《國內交通衛生檢疫條例》第十三條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《國內交通衛生檢疫條例》第十三條:檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人和與其密切接觸者隱瞞真實情況、逃避交通衛生檢疫的,由縣級以上地方人民政府衛生行政部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛生主管機構,根據各自的職責分工,責令限期改正,給予警告,可以并處1000元以下的罰款;拒絕接受查驗和衛生處理的,給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款;情節嚴重,引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴重危險,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:疑似檢疫傳染病病人和與檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人的密切接觸者隱瞞真實情況、逃避交通衛生檢疫的。

      處罰基準:由縣級以上地方人民政府衛生行政部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛生主管機構,根據各自的職責分工,責令限期改正,給予警告,可并處500元以下的罰款。

      (二)較重違法行為的表現情形:檢疫傳染病病人、病原攜帶者隱瞞真實情況、逃避交通衛生檢疫的。

      處罰基準:由縣級以上地方人民政府衛生行政部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛生主管機構,根據各自的職責分工,責令限期改正,給予警告,可并處500元以上1000元以下的罰款。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人和與其密切接觸者拒絕接受查驗和衛生處理的。

      處罰基準:由縣級以上地方人民政府衛生行政部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛生主管機構,根據各自的職責分工,給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款。

      二、《國內交通衛生檢疫條例》第十四條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《國內交通衛生檢疫條例》第十四條:在非檢疫傳染病疫區的交通工具上發現檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人時,交通工具負責人未依照本條例規定采取措施的,由縣級以上地方人民政府衛生行政部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛生主管機構,根據各自的職責,責令改正,給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款;情節嚴重,引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴重危險,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:在非檢疫傳染病疫區的交通工具上發現疑似檢疫傳染病病人時,交通工具負責人未依照本條例規定采取措施的。

      處罰基準:由縣級以上地方人民政府衛生行政部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛生主管機構,根據各自的職責,責令改正,給予警告,并處1000元以上2000元以下罰款。

      (二)較重違法行為的表現情形:在非檢疫傳染病疫區的交通工具上發現檢疫傳染病病人、病原攜帶者時,交通工具負責人未依照本條例規定采取措施的。

      處罰基準:由縣級以上地方人民政府衛生行政部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛生主管機構,根據各自的職責,責令改正,給予警告,并處2000元以上3000元以下罰款。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:在非檢疫傳染病疫區的交通工具上發現檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人時,交通工具負責人未依照本條例規定采取措施,不配合有關部門調查處理的;或引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的。

      處罰基準:由縣級以上地方人民政府衛生行政部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛生主管機構,根據各自的職責,責令改正,給予警告,并處3000元以上5000元以下罰款。

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      第四節《醫療廢物管理條例》行政處罰裁量權基準

      ?

      一、《醫療廢物管理條例》第四十五條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《醫療廢物管理條例》第四十五條:醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門或者環境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款:

      (一)未建立、健全醫療廢物管理制度,或者未設置監控部門或者專(兼)職人員的;

      (二)未對有關人員進行相關法律和專業技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓的;

      (三)未對從事醫療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業衛生防護措施的;

      (四)未對醫療廢物進行登記或者未保存登記資料的;

      (五)對使用后的醫療廢物運送工具或者運送車輛未在指定地點及時進行消毒和清潔的;

      (六)未及時收集、運送醫療廢物的;

      (七)未定期對醫療廢物處置設施的環境污染防治和衛生學效果進行檢測、評價,或者未將檢測、評價效果存檔、報告的。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:

      醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位違反本條例規定,有上述情形之一的;

      處罰基準:由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門按照職責責令限期改正,給予警告。

      (二)較重違法行為的表現情形:有一般違法行為的表現情形之一,且逾期不改正的。

      處罰基準:由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門按照職責責令限期改正,給予警告,并處2000元以上3000元以下的罰款。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:有一般違法行為的表現情形之2項以上,且逾期不改正的。

      處罰基準:由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門按照職責責令限期改正,給予警告,并處3000元以上5000元以下的罰款。

      二、《醫療廢物管理條例》第四十六條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《醫療廢物管理條例》第四十六條:醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門或者環境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期改正,給予警告,可以并處5000元以下的罰款;逾期不改正的,處5000元以上3萬元以下的罰款:

      (一)貯存設施或者設備不符合環境保護、衛生要求的;

      (二)未將醫療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的;

      (三)未使用符合標準的專用車輛運送醫療廢物或者使用運送醫療廢物的車輛運送其他物品的;

      (四)未安裝污染物排放在線監控裝置或者監控裝置未經常處于正常運行狀態的。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:醫療衛生機構違反本條例規定,有上述第(一)或第(二)項規定的違法行為,或第(三)項規定的兩種違法行為之一的。

      處罰基準:由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門按照職責責令限期改正,給予警告,可以并處2000元以下的罰款。

      (二)較重違法行為的表現情形:醫療衛生機構違反本條例規定,有上述第(一)、(二)項規定的違法行為,或第(三)項規定的兩種違法行為的。

      處罰基準:由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門按照職責責令限期改正,給予警告,可以并處2000元以下5000元以下的罰款。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:一般違法和較重違法行為逾期不改正的。

      處罰基準:由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門責令限期改正,給予警告,處5000元以上3萬元以下的罰款。

      三、《醫療廢物管理條例》第四十七條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《醫療廢物管理條例》第四十七條:醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門或者環境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環境污染事故的,由原發證部門暫扣或者吊銷執業許可證件或者經營許可證件;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

      (一)在運送過程中丟棄醫療廢物,在非貯存地點傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;

      (二)未執行危險廢物轉移聯單管理制度的;

      (三)將醫療廢物交給未取得經營許可證的單位或者個人收集、運送、貯存、處置的;

      (四)對醫療廢物的處置不符合國家規定的環境保護、衛生標準、規范的;

      (五)未按照本條例的規定對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,進行嚴格消毒,或者未達到國家規定的排放標準,排入污水處理系統的;

      (六)對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產生的生活垃圾,未按照醫療廢物進行管理和處置的。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位有上述情形之一,沒有造成嚴重后果的。

      處罰基準:由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門按照職責責令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款。

      (二)較重違法行為的表現情形:一般違法行為經處罰后逾期不改正的。

      處罰基準:由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門按照職責處1萬元以上3萬元以下的罰款。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:一般違法行為或較重違法行為造成傳染病傳播或環境污染事故的。

      處罰基準:由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門按照職責處5000元以上3萬元以下的罰款,由原發證部門暫扣或者吊銷執業許可證件。

      四、《醫療廢物管理條例》第四十九條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《醫療廢物管理條例》第四十九條:醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位發生醫療廢物流失、泄漏、擴散時,未采取緊急處理措施,或者未及時向衛生行政主管部門和環境保護行政主管部門報告的,由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門或者環境保護行政主管部門按照各自的職責責令改正,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環境污染事故的,由原發證部門暫扣或者吊銷執業許可證件或者經營許可證件;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位發生醫療廢物流失、泄漏、擴散時,未采取緊急處理措施,或未及時向衛生行政主管部門報告,尚未造成傳染病傳播的。

      處罰基準:由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門按照職責責令改正,給予警告,并處1萬元以上2萬元以下的罰款。

      (二)較重違法行為的表現情形:醫療衛生機構發生醫療廢物流失、泄漏、擴散時,未采取緊急處理措施,又未及時向衛生行政主管部門報告,但尚未造成傳染病傳播的。

      處罰基準:由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門按照職責責令改正,給予警告,并處2萬元以上3萬元以下的罰款。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:醫療衛生機構發生醫療廢物流失、泄漏、擴散時,未采取緊急處理措施,或未及時向衛生行政主管部門報告,造成傳染病傳播或環境污染事故的。

      處罰基準:由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門按照職責處2萬元以上3萬元以下的罰款,由原發證部門暫扣或者吊銷執業許可證件。

      五、《醫療廢物管理條例》第五十一條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《醫療廢物管理條例》第五十一條:不具備集中處置醫療廢物條件的農村醫療衛生機構未按照本條例的要求處置醫療廢物的,由縣級人民政府衛生行政主管部門或者環境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環境污染事故的,由原發證部門暫扣或者吊銷執業許可證件;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:不具備集中處置醫療廢物條件的農村醫療衛生機構未按照衛生行政主管部門有關疾病防治的要求處置醫療廢物的。

      處罰基準:由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門責令限期改正,給予警告。

      (二)較重違法行為的表現形式:一般違法行為經處罰后逾期不改正的。

      處罰基準:由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門責令限期改正,給予警告,并處1000元以上3000元以下的罰款。

      (三)嚴重違法行為的表現形式:不具備集中處置醫療廢物條件的農村醫療衛生機構未按照衛生行政主管部門有關疾病防治的要求處置醫療廢物,造成傳染病傳播或環境污染事故的。

      處罰基準:由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門按照職責處3000元以上5000元以下的罰款,由原發證部門暫扣或者吊銷執業許可證件。

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      第五節《疫苗流通和預防接種管理條例》行政處罰裁量權基準

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      一、《疫苗流通和預防接種管理條例》第六十七條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《疫苗流通和預防接種管理條例》第六十七條:違反本條例規定發布接種第二類疫苗的建議信息的,由所在地或者行為發生地的縣級人民政府衛生主管部門責令通過大眾媒體消除影響,給予警告;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:違反本條例規定發布接種第二類疫苗的建議信息,無違法所得的。

      處罰基準:責令通過大眾媒體消除影響,給予警告。

      (二)較重違法行為的表現情形:違反本條例規定發布接種第二類疫苗的建議信息,違法所得在5000元以下的。

      處罰基準:責令通過大眾媒體消除影響,給予警告;沒收違法所得,并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:違反本條例規定發布接種第二類疫苗的建議信息,違法所得在5000元以上的。

      處罰基準:責令通過大眾媒體消除影響,給予警告;沒收違法所得,并處違法所得2倍以上3倍以下的罰款。

      二、《疫苗流通和預防接種管理條例》第七十一條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《疫苗流通和預防接種管理條例》第七十一條:衛生主管部門、疾病預防控制機構、接種單位以外的單位或者個人違反本條例規定進行群體性預防接種的,由縣級以上人民政府衛生主管部門責令立即改正,沒收違法持有的疫苗,并處違法持有的疫苗貨值金額2倍以上5倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:衛生主管部門、疾病預防控制機構、接種單位以外的單位或者個人違反本條例規定進行群體性預防接種,接種人數50人以下的。

      處罰基準:責令立即改正,沒收違法持有的疫苗和違法所得,并處違法持有的疫苗貨值金額2倍以上3倍以下的罰款。

      (二)較重違法行為的表現情形:衛生主管部門、疾病預防控制機構、接種單位以外的單位或者個人違反本條例規定進行群體性預防接種,接種人數51人以上99人以下的。

      處罰基準:責令立即改正,沒收違法持有的疫苗和違法所得,并處違法持有的疫苗貨值金額3倍以上4倍以下的罰款。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:衛生主管部門、疾病預防控制機構、接種單位以外的單位或者個人違反本條例規定進行群體性預防接種,接種人數100人以上。

      處罰基準:責令立即改正,沒收違法持有的疫苗和違法所得,并處違法持有的疫苗貨值金額4倍以上5倍以下的罰款。

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      第六節《血吸蟲病防治條例》行政處罰裁量權基準

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      一、《血吸蟲病防治條例》第五十條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《血吸蟲病防治條例》第五十條:建設單位在血吸蟲病防治地區興建水利、交通、旅游、能源等大型建設項目,未事先提請省級以上疾病預防控制機構進行衛生調查,或者未根據疾病預防控制機構的意見,采取必要的血吸蟲病預防、控制措施的,由縣級以上人民政府衛生主管部門責令限期改正,給予警告,處5000元以上3萬元以下的罰款;逾期不改正的,處3萬元以上10萬元以下的罰款,并可以提請有關人民政府依據職責權限,責令停建、關閉;造成血吸蟲病疫情擴散或者其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:建設單位在血吸蟲病防治地區興建水利、交通、旅游、能源等大型建設項目,未事先提請省級以上疾病預防控制機構進行衛生調查,或者未根據疾病預防控制機構的意見,采取必要的血吸蟲病預防、控制措施的,但未造成血吸蟲病疫情擴散或者其他嚴重后果的。

      處罰基準:責令限期改正,給予警告,并處5000元以上3萬元以下的罰款。

      (二)較重違法行為的表現情形:一般違法行為經處罰后逾期不改正的。

      處罰基準:處3萬元以上5萬元以下的罰款,并可以提請有關人民政府依據職責權限,責令停建、關閉;

      (三)嚴重違法行為的表現情形:一般違法行為或較重違法行為造成血吸蟲病疫情擴散或者其他嚴重后果的。

      處罰基準:處5000元以上10萬元以下的罰款,并提請有關人民政府依據職責權限,責令停建、關閉。

      二、《血吸蟲病防治條例》第五十二條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《血吸蟲病防治條例》第五十二條:違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛生、農業或者獸醫、水利、林業主管部門依據各自職責責令改正,給予警告,對單位處1000元以上1萬元以下的罰款,對個人處50元以上500元以下的罰款,并沒收用于違法活動的工具和物品;造成血吸蟲病疫情擴散或者其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

      (一)單位未依照本條例的規定對因生產、工作必須接觸疫水的人員采取防護措施,或者未定期組織進行血吸蟲病的專項體檢的;

      (二)對政府有關部門采取的預防、控制措施不予配合的;

      (三)使用國家明令禁止使用的藥物殺滅釘螺的;

      (四)引種在有釘螺地帶培育的蘆葦等植物或者農作物的種子、種苗等繁殖材料的;

      (五)在血吸蟲病防治地區施用未經無害化處理糞便的。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:有上述違法情形之一,沒有造成危害后果的。

      處罰基準:由縣級以上人民政府衛生主管部門依據職責責令改正,給予警告,對單位處1000元以上3000元以下的罰款,對個人處50元以上200元以下的罰款,并沒收用于違法活動的工具和物品。

      (二)較重違法行為的表現情形:有上述兩種違法情形,沒有造成嚴重危害后果的。

      處罰基準:由縣級以上人民政府衛生主管部門依據職責責令改正,給予警告,對單位處3000元以上5000元以下的罰款,對個人處200元以上300元以下的罰款,并沒收用于違法活動的工具和物品。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:有上述違法情形之一,造成血吸蟲病疫情擴散或者其他嚴重后果的。

      處罰基準:由縣級以上人民政府衛生主管部門依據職責責令改正,給予警告,對單位處5000元以上1萬元以下的罰款,對個人處300元以上500元以下的罰款,并沒收用于違法活動的工具和物品。

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      第七節《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》行政處罰裁量權基準

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      《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》第三十八條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》第三十八條:有關單位和人員有下列行為之一的,由縣級以上衛生行政部門責令改正,可以處五千元以下罰款,情節較嚴重的,可以處五千元以上兩萬元以下的罰款;對主管人員和直接責任人員,由所在單位或有關部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      (一)對傳染性非典型肺炎病原體污染的污水、污物、糞便不按規定進行消毒處理的;

      (二)造成傳染性非典型肺炎的醫源性感染、醫院內感染、實驗室感染或者致病性微生物擴散的;

      (三)生產、經營、使用消毒產品、隔離防護用品等不符合規定與標準,可能造成傳染病的傳播、擴散或者造成傳染病的傳播、擴散的;

      (四)拒絕、阻礙或者不配合現場調查、資料收集、采樣檢驗以及監督檢查的;

      (五)拒絕執行疾病預防控制機構提出的預防、控制措施的;

      (六)病人或者疑似病人故意傳播傳染性非典型肺炎,造成他人感染的。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:有下列情形之一的:

      1.違反本辦法規定,有關單位和人員有上述第(一)、(四)、(五)項違法行為之一,未造成不良后果的;

      2.使用消毒產品、隔離防護用品等不符合規定與標準,可能造成傳染病的傳播、擴散的。

      處罰基準:責令改正,可處5000元以下罰款。

      (二)較重違法行為的表現情形:有下列情形之一的:

      1.違反本辦法規定,有關單位和人員有上述第(一)、(四)、(五)項違法行為之一,拒不改正,但未造成不良后果的;

      2.有上述第(二)項違法行為的。

      處罰基準:責令改正,可處5000元以下1萬元以下的罰款。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:有下列情形之一的:

      1.違反本辦法規定,有關單位和人員有上述第(一)、(二)、(四)、(五)項違法行為之一,造成嚴重后果的;

      2.生產、經營、使用消毒產品、隔離防護用品等不符合規定與標準,造成傳染病傳播、擴散的;

      3.有上述第(六)項違法行為的。

      處罰基準:責令改正,可處1萬元以上2萬元以下的罰款。

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      第八節《獻血法》行政處罰裁量權基準

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      一、《獻血法》第十八條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《獻血法》第十八條:有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛生行政部門予以取締,沒收違法所得,可以并處十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

      (一)非法采集血液的;

      (二)血站、醫療機構出售無償獻血的血液的;

      (三)非法組織他人出賣血液的。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:有上述違法行為之一,情節輕微,違法所得5000元以下,能配合衛生行政部門追查采集、出售、出賣的血液,尚未導致血液使用者感染經血液傳播疾病的。

      處罰基準:予以取締,沒收違法所得,可并處3萬元以下的罰款。

      (二)較重違法行為的表現情形:有下列違法行為之一,尚未導致血液使用者感染經血液傳播疾病的:

      1.有上述第(一)、(三)項違法行為之一,違法所得5000元以上2萬元以下的;

      2.有上述第(二)項違法行為,違法所得5000元以上的。

      處罰基準:予以取締,沒收違法所得,可并處3萬元以上5萬元以下的罰款。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:非法采集血液或者組織他人出賣血液,有下列情形之一的:

      1.違法所得2萬元以上的;

      2.拒不配合衛生行政部門對非法采集、出售、出賣的血液進行追回的;

      3.導致血液使用者感染經血液傳播疾病等其他嚴重后果的。

      處罰基準:予以取締,沒收違法所得,可并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

      二、《獻血法》第二十條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《獻血法》第二十條:臨床用血的包裝、儲存、運輸,不符合國家規定的衛生標準和要求的,由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:臨床用血的包裝、儲存、運輸三項行為中有1項不符合國家規定的衛生標準和要求,情節輕微的。

      處罰基準:責令改正,給予警告,可并處3000元以下的罰款。

      (二)較重違法行為的表現情形:臨床用血的包裝、儲存、運輸3項行為中有2項不符合國家規定的衛生標準和要求,尚未造成血液不合格的。

      處罰基準:責令改正,給予警告,可并處3000元以上5000元以下的罰款。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:有下列情形之一的:

      1.臨床用血的包裝、儲存、運輸3項行為均不符合國家規定的衛生標準和要求的;

      2.臨床用血的包裝或儲存、運輸,不符合國家規定的衛生標準和要求,血液數量達50袋(人份)以上的;

      3.臨床用血的包裝或儲存、運輸,不符合國家規定的衛生標準和要求,造成血液質量不合格的。

      處罰基準:責令改正,給予警告,可并處5000元以上1萬元以下的罰款。



      第九節《血液制品管理條例》行政處罰裁量權基準

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      一、《血液制品管理條例》第三十四條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《血液制品管理條例》第三十四條:違反本條例規定,未取得省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門核發的《單采血漿許可證》,非法從事組織、采集、供應、倒賣原料血漿活動的,由縣級以上地方人民政府衛生行政部門予以取締,沒收違法所得和從事活動的器材、設備,并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成經血液途徑傳播的疾病傳播、人身傷害等危害,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:未取得省人民政府衛生行政部門核發的《單采血漿許可證》,非法從事組織、采集、供應、倒賣原料血漿活動,沒有違法所得且尚未造成經血液途徑傳播的疾病傳播、人身傷害等危害的。

      處罰基準:予以取締,沒收從事活動的器材、設備,并處5萬元的罰款。

      (二)較重違法行為的表現情形:未取得省人民政府衛生行政部門核發的《單采血漿許可證》,非法從事組織、采集、供應、倒賣原料血漿活動,違法所得不足1萬元,尚未造成經血液途徑傳播的疾病傳播、人身傷害等危害的。

      處罰基準:予以取締,沒收違法所得和從事活動的器材、設備,并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:未取得省人民政府衛生行政部門核發的《單采血漿許可證》,非法從事組織、采集、供應、倒賣原料血漿活動,有下列情形之一的:

      1.違法所得1萬元以上的;

      2.拒不配合衛生行政部門對非法采集、供應、倒賣的原料血漿進行追回的;

      3.造成經血液途徑傳播的疾病傳播、人身傷害等危害的。

      處罰基準:予以取締,沒收違法所得和從事活動的器材、設備,并處10萬元以上、最高為違法所得10倍以下的罰款。

      二、《血液制品管理條例》第三十五條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《血液制品管理條例》第三十五條:單采血漿站有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有第八項所列行為的,或者有下列其他行為并且情節嚴重的,由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門吊銷《單采血漿許可證》;構成犯罪的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任:

      (一)采血漿前,未按照國務院衛生行政部門頒布的健康檢查標準對供血漿者進行健康檢查和血液化驗的;

      (二)采集非劃定區域內的供血漿者或者其他人員的血漿的,或者不對供血漿者進行身份識別,采集冒名頂替者、健康檢查不合格者或者無《供血漿證》者的血漿的;

      (三)違反國務院衛生行政部門制定的血漿采集技術操作標準和程序,過頻過量采集血漿的;

      (四)向醫療機構直接供應原料血漿或者擅自采集血液的;

      (五)未使用單采血漿機械進行血漿采集的;

      (六)未使用有產品批準文號并經國家藥品生物制品檢定機構逐批檢定合格的體外診斷試劑以及合格的一次性采血漿器材的;

      (七)未按照國家規定的衛生標準和要求包裝、儲存、運輸原料血漿的;

      (八)對國家規定檢測項目檢測結果呈陽性的血漿不清除、不及時上報的;

      (九)對污染的注射器、采血漿器材及不合格血漿等不經消毒處理,擅自傾倒,污染環境,造成社會危害的;

      (十)重復使用一次性采血漿器材的;

      (十一)向與其簽訂質量責任書的血液制品生產單位以外的其他單位供應原料血漿的。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:單采血漿站有上述違法行為之一的(第八項除外)。

      處罰基準:責令限期改正,處5萬元以上6萬元以下的罰款。

      (二)較重違法行為的表現情形:單采血漿站有上述任意2項(第八項除外)違法行為的。

      處罰基準:責令限期改正,處6萬元以上8萬元以下的罰款。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:單采血漿站有下列情形之一的:

      1.有上述3項以上違法行為的;

      2.有第(八)項違法行為的;

      3.?1年內2次以上發生上述所列違法行為的;

      4.責令限期改正而拒不改正的;

      5.造成經血液途徑傳播的疾病傳播或者其他嚴重危害后果的。

      處罰基準:8萬元以上10萬元以下的罰款;違反第(八)項或違反其他項,情節嚴重的,吊銷《單采血漿許可證》。

      三、《血液制品管理條例》第三十六條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《血液制品管理條例》第三十六條:單采血漿站已知其采集的血漿檢測結果呈陽性,仍向血液制品生產單位供應的,由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門吊銷《單采血漿許可證》,由縣級以上地方人民政府衛生行政部門沒收違法所得,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;造成經血液途徑傳播的疾病傳播、人身傷害等危害,構成犯罪的,對負責有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:單采血漿站已知其采集的血漿檢測結果呈陽性,仍向血液制品生產單位供應陽性血漿1例份,未造成經血液途徑傳播的疾病傳播、人身傷害等危害后果的。

      處罰基準:吊銷《單采血漿許可證》,沒收違法所得,并處10萬元的罰款。

      (二)較重違法行為的表現情形:單采血漿站已知其采集的血漿檢測結果呈陽性,仍向血液制品生產單位供應陽性血漿2例份,未造成經血液途徑傳播的疾病傳播、人身傷害等危害的。

      處罰基準:吊銷《單采血漿許可證》,沒收違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:單采血漿站已知其采集的血漿檢測結果呈陽性,仍向血液制品生產單位供應陽性血漿3例份以上;或造成經血液途徑傳播的疾病傳播、人身傷害等危害后果的。

      處罰基準:吊銷《單采血漿許可證》,并處20萬元以上30萬元以下的罰款。

      四、《血液制品管理條例》第三十七條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《血液制品管理條例》第三十七條:涂改、偽造、轉讓《供血漿證》的,由縣級人民政府衛生行政部門收繳《供血漿證》,沒收違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得的,并處1萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:涂改、偽造、轉讓《供血漿證》,沒有違法所得的。

      處罰基準:收繳《供血漿證》,并處1萬元以下的罰款。

      (二)較重違法行為的表現情形:涂改、偽造、轉讓《供血漿證》,違法所得不足5000元的。

      處罰基準:收繳《供血漿證》,沒收違法所得,并處違法所得3倍以上4倍以下且不低于1萬元的罰款。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:涂改、偽造、轉讓《供血漿證》,違法所得5000元以上的。

      處罰基準:收繳《供血漿證》,沒收違法所得,并處違法所得4倍以上5倍以下且不低于2萬元的罰款。

      五、《血液制品管理條例》第四十二條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《血液制品管理條例》第四十二條:違反本條例規定,擅自進出口血液制品或者出口原料血漿的,由省級以上人民政府衛生行政部門沒收所進出口的血液制品或者所出口的原料血漿和違法所得,并處所進出口的血液制品或者所出口的原料血漿總值3倍以上5倍以下的罰款。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:違反本條例規定,擅自進出口血液制品或者出口原料血漿,屬首次違法,未造成不良后果的。

      處罰基準:沒收所進出口血液制品或者所出口原料血漿和違法所得,并處所進出口血液制品或者所出口的原料血漿總值3倍的罰款。

      (二)較重違法行為的表現情形:違反本條例規定,擅自進出口血液制品或者出口原料血漿,雖屬首次,但造成不良后果的。

      處罰基準:沒收所進出口血液制品或者所出口的原料血漿和違法所得,并處所進出口血液制品或者所出口的原料血漿總值3倍以上4倍以下的罰款。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:違反本條例規定,2次以上擅自進出口血液制品或者出口原料血漿,或造成嚴重后果的。

      處罰基準:沒收所進出口血液制品或者所出口的原料血漿和違法所得,并處所進出口血液制品或者所出口的原料血漿總值4倍以上5倍以下的罰款。

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      第十節《單采血漿站管理辦法》行政處罰裁量權基準

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      一、《單采血漿站管理辦法》第六十二條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《單采血漿站管理辦法》第六十二條:單采血漿站違反本辦法有關規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛生行政部門予以警告,并處3萬元以下的罰款:

      (一)隱瞞、阻礙、拒絕衛生行政部門監督檢查或者不如實提供有關資料的;

      (二)對供血漿者未履行事先告知義務,未經供血漿者同意開展特殊免疫的;

      (三)未按照規定建立供血漿者檔案管理及屏蔽、淘汰制度的;

      (四)未按照規定制訂各項工作制度或者不落實的;

      (五)工作人員未取得相關崗位執業資格或者未經執業注冊從事采供血漿工作的;

      (六)不按照規定記錄或者保存工作記錄的;

      (七)未按照規定保存血漿標本的。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:違反本法規定,有上述情形之一的。

      處罰基準:予以警告,并處1萬元以下的罰款。

      (二)較重違法行為的表現情形:違反本法規定,有上述規定情形之任意2項的。

      處罰基準:予以警告,并處1萬元以上2萬元以下的罰款。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:違反本法規定,有上述7項規定情形3項以上的。

      處罰基準:予以警告,并處2萬元以上3萬元以下的罰款。

      二、《單采血漿站管理辦法》第六十七條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《單采血漿站管理辦法》第六十七條:承擔單采血漿站技術評價、檢測的技術機構出具虛假證明文件的,由衛生行政部門責令改正,給予警告,并可處2萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:承擔單采血漿站技術評價、檢測的技術機構出具虛假證明文件1份,情節輕微,尚未造成不良后果的。

      處罰基準:責令改正,給予警告,并可處5000元以下的罰款。

      (二)較重違法行為的表現情形:承擔單采血漿站技術評價、檢測的技術機構出具虛假證明文件2份,尚未造成不良后果的。

      處罰基準:責令改正,給予警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:承擔單采血漿站技術評價、檢測的技術機構出具虛假證明文件3份以上;或造成嚴重后果的。

      處罰基準:責令改正,給予警告,并處1萬元以上2萬元以下的罰款。

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      第十一節《消毒管理辦法》行政處罰裁量權基準

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      一、《消毒管理辦法》第四十一條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《消毒管理辦法》第四十二條:醫療衛生機構違反本辦法第四、五、六、七、八、九條的規定,由縣級以上地方衛生行政部門責令限期改正,可以處5000元以下罰款;造成感染性疾病爆發的,可以處5000元以上20000以下罰款。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:醫療衛生機構違反本辦法第四、五、六、七、八、九條的規定之一,未造成感染性疾病爆發,能積極改正違法行為并消除危害后果的。

      處罰基準:責令限期改正,可處3000元以下罰款。

      (二)較重違法行為的表現情形:有下列情形之一的:

      1.醫療衛生機構違反本辦法第四、五、六、七、八、九條的規定之2條以上,沒有造成感染性疾病爆發的;

      2.拒不配合衛生行政部門調查并消除危害后果的;

      3.經縣級以上衛生行政部門責令改正而逾期不改正的。

      處罰基準:責令改正,可處3000元以上5000元以下的罰款。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:醫療衛生機構違反本辦法第四、五、六、七、八、九條的規定,造成感染性疾病暴發的。

      處罰基準:責令改正,可處5000元以上20000元以下罰款。

      二、《消毒管理辦法》第四十四條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《消毒管理辦法》第四十四條:消毒產品生產經營單位違反本辦法第三十一、三十二條的規定,由縣級以上地方衛生行政部門責令其限期改正,可以處5000元以下罰款;造成感染性疾病爆發的,可以處5000元以上20000元以下罰款。

      違法行為情形和處罰基準:

      (一)一般違法行為的表現情形:消毒產品經營單位違反本辦法第三十一條規定,未造成危害后果的。

      處罰基準:責令限期改正,可處3000元以下罰款。

      (二)較重違法行為的表現情形:有下列情形之一,未造成嚴重后果的:

      1.消毒產品經營單位違反本辦法第三十二條規定的;

      2.消毒產品生產單位同時違反本辦法第三十一、三十二條規定的。

      處罰基準:責令限期改正,處3000元以上5000元以下的罰款。

      (三)嚴重違法行為的表現情形:消毒產品生產經營單位違反本辦法第三十一、三十二條規定,造成感染性疾病暴發的。

      處罰基準:責令限期改正,處5000元以上20000元以下罰款。

      三、《消毒管理辦法》第四十五條的行政處罰裁量權基準

      處罰依據:《消毒管理辦法》第四十五條:消毒服務機構消毒后的物品未達到衛生標準和要求的,由縣級以上衛生行政部門責令其限期改正,可以處5000元以下的罰款;造成感染性疾病發生的,可以處5000元以上20000元以下的罰款。

      (一)一般違法行為的表現情形:消毒服務機構消毒后的物品未達到衛生標準和要求,能積極配合衛生行政部門調查并追回不合格產品,未造成感染性疾病發生的。

      處罰基準:責令限期改正,</